*310直播手机版各单位：

为持续深化预算管理制度改革，进一步提升预算编制质量， 按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，结合*310直播手机版财务管理工作实际，现将编制市级部门2026-2028年收支规划和2026年部门预算，以及项目库项目申报有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会及中央经济工作会 议精神，深入落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚 焦“两高四着力”,实施更加积极的财政政策，强化财政逆周期调 节能力，更好地防风险、惠民生、稳增长。深化零基预算改革， 加强财政资源和预算统筹，坚持党政机关习惯过紧日子思想，着力构建应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效的预算安排机 制，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，更加注重财政 运行风险防控，确保财政长期可持续发展。

（二）编制原则

坚持量入为出，加大统筹力度；强化支出观念，明确保障顺序；压实主体责任，加强绩效管理；严格资金监管，守牢风险底线。

（三）目标任务

一是*310直播手机版各单位应提前研究谋划、常态化储备预算项目。各单位应结合本部门实际发展需求择优遴选立项依据充分、支出内容具体、资金预算详实、绩效目标合理、实施方案成熟的项目，根据《*310直播手机版印发<郑州工程技术学院项目库建设实施方案>的通知》（校政字〔2021〕178号）规定流程进行申报，经评审后纳入2026年项目库。

二是根据《*310直播手机版印发<郑州工程技术学院预算管理办法>的通知》（校政字〔2021〕147号）、《*310直播手机版印发<郑州工程技术学院预算绩效管理办法>的通知》（校政字〔2021〕149号）规定，*310直播手机版各单位应在2025-2027年财政规划的基础上，滚动调整编制本部门2026-2028年财政规划及2026年部门预算，坚持目标导向、问题导向、结果导向，重点在加大*310直播手机版预算资金统筹力度、提高*310直播手机版资源配置效率、完善预算编制管理、推动预算绩效管理提质增效、夯实预算基础管理等方面进一步加强管理，提高年度预算安排的科学性、前瞻性和有效性。

二、编报重点

（一）评估调整专项支出

1.原列入2025年预算的专项资金。应在2025年支出完毕。*310直播手机版各单位应结合实施条件执行进度等提出项目评估调整意见，项目进度低于市财政要求或本部门确实无法支出的，*310直播手机版将根据市财政的要求调整使用，由此造成的损失，相关单位自行承担。

2.拟列入2026年预算的专项资金。*310直播手机版各单位根据*310直播手机版决策部署，按照年度预算准入条件，从立项依据、预期绩效实施条件等方面进行评审论证，且项目必须先纳入*310直播手机版项目库（应在郑州市财政高等教育项目库申报平台申报）。具备纳入预算条件的，必须细化到执行单位和项目；不具备条件的，要坚决予以取消或者纳入以后年度规划；对于采取贴息补助、以奖代补、据实结算、以收定支等方式的项目支出，应采取“上打下”方式将相应资金调整列入2027-2028年规划安排。

3.拟列入规划年度的专项资金。由各*310直播手机版职能管理部门按照财政规划准入条件及新形势、新变化，逐项进行评估，核实是否需保留、调整。

（二）调整完善收入规划

一是深挖*310直播手机版资源类收入潜力，做到应收尽收。*310直播手机版各单位要根据本部门现已开展的，尤其是占用*310直播手机版房产、土地等资源的业务，务必严格执行合同，及时催缴*310直播手机版应收的租金、校企合作、使用费、管理费等收入，以及应收业务单位的水电等代垫费用。对于前期已产生欠费的业务单位，校内业务管理部门务必应采取有效措施，催促业务单位在8月31日前完成缴费。二是及时催促学生缴费。各学院必须及时催缴学生应交的学费、住宿费，以及其他代收费用，务必在9月15日以前完成，不得拖延，更不得拖欠。

*310直播手机版据此将及时调整非税收入征收计划，据实编报专户管理的教育收费、事业收入、经营收入等征收计划等，形成2026年收入预算和2027年、2028年收入规划。

*310直播手机版财力有限，*310直播手机版各类收入情况与校内责任单位的2026年预算安排直接挂钩，请各单位引起足够的重视。

三、编报程序

（一）部门中报预算和项目库项目申报阶段（“一上”阶段、8月初-9月中旬）

一是*310直播手机版各单位评估调整2026-2027年规划项目，调整规划期项目安排，增加2028年项目规划，对拟列入2026年预算的项目进行初步细化，项目库项目申报等工作。按照财政部门有关编制要求及项目轻重缓急排序，研究提出本部门规划安排建议，形成部门2026年“一上”预算草案和2027、2028年规划安排意见，经项目管理部门负责人和主管领导同意后报财务处。

二是*310直播手机版各单位根据部门职能、业务内容，做好项目库项目申报工作。项目必须先入库，再安排预算，拨付经费。目前按校级、市级两类项目分别申报。除人员基本办公费用以外的资金需求均以申请项目的形式进行，包括原来各单位的业务活动费。项目库项目申报实行项目归口管理，申报前务必与职能归口部门充分沟通。经项目申请部门负责人和主管领导同意后，通过项目库项目申报系统申报。

（二）审核下达预算控制数阶段（“一下”阶段、9月中旬-10月初）

财务处围绕*310直播手机版重大决策部署，根据部门提出的分年度规划建议计划和2026年部门预算建议，结合*310直播手机版财力状况、项目轻重缓急及实施条件，汇总平衡提出*310直播手机版三年财政规划安排初步建议及2026年分部门预算控制数。财务处下达2026年预算控制数和2027、2028年部门规划控制数及重点项目安排意见。

（三）部门修改完善预算阶段（“二上”阶段、10月份）

*310直播手机版各单位根据财政部门通知的控制数和重点项目安排建议，依据党委会、校长办公会确定的年度工作重点，对三年规划及部门预算草案再次进行修改完善，形成2026-2028年部门规划安排建议和2026年部门“二上”预算草案，经*310直播手机版研究后报市财政局审核。

（四）预算审查批准批复阶段（“二下”阶段、11月-次年2月）

市财政局根据规划期内经济社会发展目标、全市中期财政规划和跨年度预算平衡需要等，再次修改完善市级2026-2028年财政规划及2026年市级预算草案，提交市政府审议。经审议通过后，将2026年市级预算草案按程序报市委审议、市人大会审查批准。市人大会审查批准后，市财政局在规定时间内批复市直各部门预算，同时告知部门2026-2028年收支规划控制数和重点项目支出分年度安排情况。*310直播手机版根据预算批复情况，编制校级各单位2026年部门预算。

四、报送流程及时间要求

1. 8月31日之前，*310直播手机版各单位务必与各职能归口管理部门沟通，经职能归口管理部门同意申报的项目，相关单位务必在指定的项目库申报平台及时填报项目申报书。*310直播手机版各单位报送拟纳入项目库的项目清单，需提供相关的政策依据和论证、评审、立项等资料。

2. 9月15日之前，*310直播手机版各单位报送2026-2028年专项资金支出需求及分年度支出安排建议，内容包括专项资金设立的依据、预期绩效目标、资金测算方案、分年度资金安排建议、分配办法、分配依据等。

3. 9月20日之前，报送2026-2028年财政规划报表，财务处整理汇总各单位预算安排情况，并向*310直播手机版党委会汇报。

4. 10月15日之前，由财务处结合*310直播手机版财力状况、项目轻重缓急及实施条件，向各单位下达2026年预算控制数和2027、2028年部门规划控制数及重点项目安排意见。

5. 10月31日之前，各单位根据财务处下达控制数及重点项目安排意见，报送2026-2028年部门规划安排建议和2026年部门“二上”预算草案。

6.次年1月31日之前，待市人大会议审议通过预算后20日内由市财政部门批复各部门2026年预算。

7.次年3月底前，根据市级预算批复情况编制下达校级2025年各单位部门预算。

五、报送方式

（一）项目库项目申报

项目库项目申报实行项目归口管理，申报前务必与职能归口部门充分沟通。通过网上申报的方式，暂分为校级项目库项目（运转类项目）和现有已纳入市级部门预算项目（专项）两类：

一是市级及以上项目库项目。通过郑州市财政教育项目库管理平台进行申报新增项目和完善已有项目。第一类是常年性部门预算项目，包括改善办学条件经费、教科研和教学运行经费、归还贷款和自筹基建经费、学生资助和奖励资金，涉及此类项目的单位必须准确、完整、详细申报。第二类是前期已申报未执行的项目，应进行完善修订，尽快形成可行性项目。第三类是新增市级及以上项目，用于争取各级各类经费，职能归口管理部门应把好审核入库关。通过郑州市财政高等教育项目库平台申报，具体内容、方法、流程按市财政规定进行。

二是校级项目库项目。通过*310直播手机版一站式服务大厅进行申报。具体校级项目包括除上述市级项目以外的各类项目。各单位除基本人员办公经费外的所有业务事项，包括业务活动费，均以项目的形式申请经费。即日起开始申报。

校级项目库项目填报流程：依次进入*310直播手机版一站式服务大厅——服务查询——所属部门——财务处——项目申报书——进行申报。

审批流程：（1）本部门业务项目：申报部门经办人——申报部门负责人——财务处；（2）职能部门管理业务项目：申报部门经办人——申报部门负责人——管理部门经办人——管理部门负责人——财务处。

注意：填写申报书时可以先暂存草稿箱（不会验证填写的各项内容），待全部填完后再点击提交（会验证填写的各项内容），按流程审批。

特别注意：市级部门预算项目和校级项目库项目，每个项目的项目绩效目标申报表的填写，务必参考郑州市财政局教育类分行业分领域绩效指标和标准体系（郑州市属高校及党校指标体系）和郑州市教育局项目绩效指标体系（试行）设定的指标名称和目标值（参考），科学、合理设置项目的三级指标名称和目标值，目标值务必合理。

（二）2026-2028年财政规划及2026年部门预算

*310直播手机版各单位均需填报《（×××单位）2026-2028财政规划报表（含汇总表、明细表、支出进度表）》。所有内容仅需在明细表中填写完整，汇总表和支出进度表刷新即可显示。

报送方式：通过一站式服务大厅——财务专项工作资料报送审批单流程，只需报送电子版。

报送时间：9月20日前。

注意：各表内容必须填写完整，上报前务必检查完整性。如有特殊事项，务必提交情况说明。

六、组织保障

（一）高度重视，加强领导。*310直播手机版各单位要加强领导和组织协调，统筹谋划，确保规划编制及时、准确、完整。各单位要对上报数据的真实性、准确性和完整性负责，支出规划应经过本部门会议集体研究。申请纳入预算的项目，应经过单位内部的审核和决策程序。

（二）统筹协调，强化指导。各部门要加强经费统筹安排，充分考虑支出需要，合理申报项目预算。同时要与财务部门的沟通协调，全面掌握单位年度工作重点和计划，根据相关政策和项目进度，统筹安排项目支出预算和采购预算，切实提高预算编制准确率。

（三）把握节点，按时报送。为确保*310直播手机版各单位财政规划及时汇总和预算草案按时报送市财政，各单位务必仔细对照编报程序要求的流程和时间节点，合理安排工作进度，掌握编制节奏，完成各阶段工作任务，严格按照资料报送要求，将中期财政规划编制和项目库项目申报资料电子版报送财务处。

财务处

2025年8月6日